令和元年９月定例島根県議会一般質問（３）

災害史の検証と広報について

さきの台風１５号は伊豆諸島から東京湾に襲来し、50ｍを超える暴風と豪雨によって東京都や千葉県など南関東一円に大きな爪痕を残し、今も相当な地域で停電が続いていると報道されています。
「過去に例を見ない」「想定を超える」との形容を聞くと、平成３年の台風１９号の風速６０mを超える暴風で大きな災害が起こったことを思い出しますので、少し違和感を覚え、事前の気象通報で40～60ｍの暴風とアナウンスされていたことを考えれば、備えが甘かったと言わざるを得ず、東日本大震災の教訓が生かされていないように思いました。
9月1日は「防災の日」であります。
１９２３年９月１日の関東大震災にちなんで１９６０年に制定されました。
関東大震災は関東一円で１９０万人が被災、１３６件の火災で東京の約４３％が消失し、１０万人を超える死者・行方不明者を出したと記録されており、小生の曽祖父も横浜で倒壊した建物の下敷きになって死亡した震災被害者であり、２年後に１００回忌となります。
今年も政府は安倍首相が本部長となって防災訓練を実施し、島根県内でも出雲市の久多美地区ではさくら小学校を実施本部に総合防災訓練が行われました。
ところで、出雲風土記には十六島や小津など小生が住んでいる地域の記述があり、鰐淵寺の寺伝からも相当昔から人が住んでいたことがわかりますが、現状は、いちばん古いと言われる家でさえ15,6代で、高々500年ぐらいの歴史しか確認できません。
日本海側には貞観地震による大津波の発生や梅原猛さんの「水底のうた」の中に1026年（万寿3年）の万寿地震で益田沖の鴨島が水没し、柿本人麻呂が死亡したという記述があるように、平安時代から安土桃山時代までの間に大きな自然災害があったとの伝承はあっても、記録が極めて少なく、有史以来、過去に大きな厄災に見舞われたのではないかと想像はできても、その実態は一般にはほとんど知られておらず、定かではありません。
昨年、大田市を中心とした地震がありましたが、その折に、出雲地震や鳥取地震などの歴史を引き、その被害の実態を記録したものを行政に求めましたが、「詳細不明」で、地域で、どのような被害があったのかは分からず仕舞いで、不明でした。
小生の住む地域では昭和18,19年に洪水、土石流の被害に見舞われ、死者、行方不明者を出した記録があり、古老から伝えられた口伝によって、住民に災害に対するいくらかの認識があったこともあって、平成9年の土石流の折に早期の避難で奇跡的に人的被害を免れました。
しかしながら、県内のほとんどの地域で、市町村合併や記録をとどめてきた公民館、小中学校の統合はこうした記録を消失、風化させています。そこで、お尋ねしますが、①県内の災害史はどのように記録されているでしょうか。②ハザードマップの整備は進んでいると思いますが、住んでいる人たちに、自分たちが住んでいる地域の災害史を教育することは、防災や地域開発などを考える上で必要ではありませんか。③島根県の災害史をまとめて記録、保存、いつでも閲覧可能にすることや、島根県立大学の研究テーマとして掲げることはとても有効で、災害史の広報や研究に取り組む考えはありませんか。

│掲載日：2019年09月14日│