令和3年11月議会一般質問（3）

学校と地域の結びつきの強化について

県内市町村では、出生数の減少により、ピーク時の昭和30年代から1/5程度まで児童・生徒数の減少が続いており、大方の市町村で学校の統廃合が進んでおります。小中学校は地域との結びつきが非常に濃く、「学校は地域の灯台」と形容されてきました。県内のほとんどの地域で地域スポーツや伝統文化、祭りなどの習俗継承は学校の協力を抜きにしては考えられず、また、環境美化やふるさと学習、学校行事など学校運営も地域の協力なしには成り立たないことも事実であります。。
しかし、このところの教員の負担軽減や働き方改革の掛け声が、地域と学校の結びつきを低下させているのではないかと危惧しています。ある学校では、地域の伝統芸能である神楽の舞い手や囃子方が不足してきており、保存会を組織している方々が神楽の紹介と子どもの舞い手や囃子方を募集するパンフレットを作成して学校に持ち込んだところ、「大変申し訳ないが、学校行事と直接のかかわりがない文書配布は教育委員会からの通達で取り扱いができなくなった」と言われ、当初、近隣の学校に配布する予定で作成した500枚ほどのコピー文書では足りず、自治会を通じて関係地区の全世帯に配布するために必要となる3000枚を印刷配布したそうであります。ことほど左様に、（1）学校現場は雁字搦めにされており、もっと、現場長である学校長の裁量を認めて、地域に相応しい学校運営ができるようにすべきと考えますが、教育長の所見をお尋ねいたします。（教育長）
新聞やTVで教育庁の幹部が、教職員の不祥事を取り上げて、頭を下げる姿ばかりが報道され、「島根県の教職員は悪いことばかりやっている」ように映りますが、不祥事は7000人を超える教職員のうちの僅かであり、大多数の教職員が使命感を持って職務に取り組んでいると思います。ほんの一握りにも満たないごく僅かの不祥事のために、要らざる通達が発出され、研修や調査、再教育、文書報告などが義務化され、その大部分は、何の問題もなく職務を遂行している者に対するものとなり、余分な時間に費やされる時間が肥大・増大化し、相対的に教職員が本来取り組むべき「子供と向き合う時間」を減少させていることは大きな損失で、島根の教育水準を貶めている元凶だと思うのです。そこで、お尋ねしますが、（2）昨年の教職員の不祥事で会見された件数とそれに伴う学校管理上（人事管理上）の発出文書および研修機会についてお聞かせください。（教育長）
教員を委縮させるのではなく、善行事例や成果事例を積極的に外部発信してほしいと思います。評価されていることが分かれば、モチベーションは上がり、そうでなければ、「悪貨が良貨を駆逐する。」の通り、士気が下がります。そこで、（3）教職員の善行を紹介する会見の件数と全国大会の成績優秀や永年勤続および善行での栄誉表彰件数をお聞かせください。（教育長）
学校は、地域とともにあるべきであり、一律の規制は必要なく、規模や地域が違えば取り組みの姿も千差万別で良いのであり、島根の子どもたちが自己実現を果たす人材として逞しく生きていくためには『鍛える』ことが必要です。そのためには教職員が使命感を持って職務に位置込める環境を整備しなければならないと思います。（4）「〇〇をしてはならない」ではなく、県教委は『法3章』の立ち位置を持つべきで、教職員に対する『要らざる指導（指図）』よりも、現場の教職員が『求める必要な支援』こそが大事ではないかと考えますが、教育長のご所見をお尋ねいたします。（教育長）

│掲載日：2021年12月02日│